等他们进入慈宁宫，把写好的章程递上。

其实上面说的东西，冯保先前都差不多说过了。

相互之间关联，想遗漏也不可能，也就漏掉少许不太重要的事项。

“四位阁老，此事哀家已经想过，若真能如你们意，大家都开工坊做生意，自然是好的。

可若他们不愿意呢，你们可考虑过后果。”

陈太后开口说道。

她口中的“他们”，自然是各地的士绅豪族。

虽然古代说是“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，但皇帝与士大夫共治天下也是传统认识。

自从北宋赵匡胤提出“国家设科取士，本欲求贤以共治天下“的主张，宋朝推行文治政策，士大夫群体在施政中体现出民本思想和家国情怀，对改善政治、安定社会起到了重要作用。

特别是在文彦博对宋神宗说出“皇帝与士大夫共治天下，非与百姓共治天下也”话后，现实就很清晰了，皇家也需要士大夫帮忙维持地方稳定。

要天下太平，少不得士绅出力，这就是皇室的顾虑。

“北方有马芳、戚继光率领的边军，东南有俞大猷，西南有李成梁，任何一方敢有动作，朝廷必将雷霆灭杀。

更何况，这些年朝廷开海禁，海贸的利益都是看得见的，朝廷在这方面给出补偿，已经是皇恩浩荡了。”

担心天下大乱，这时候也就魏广德出来说话比较合适。

而此时大明这些名将的布置，也正好呼应四方。

马芳想今年退休的打算，终究还是被否了，得看明年的情况才能定下来。