“当前首要任务，还是着重于内政，通过大规模基建进一步拉动国内需求，深化工业化进程，下大力气消化北方联邦，巩固在南北美洲的军事存在……”

李福寿阐述着当前的施政意图，他的意志将会作为政策制定的标准贯彻下去，指引帝国前进的方向。

首相张立和议长范仲斋都全神贯注的听着，这些不需要他们记录，自然有随侍的秘书处人员将陛下的旨意一字不漏的记录下来。

今天在仙居殿服侍的是秘书处副处长李孝祖，他提笔疾书，目光中不时闪烁出若有所悟的亮光，陛下的旨意他要回去细细揣摩，结合当前世界风云，方能领会真谛。

在陛下身边工作的这几年，让他的视野极大的开阔，习惯以更高的角度全面看待事物，掌控全局能力大大增长。

具体到当前的政策；一动不如一静。

在当前20世纪初的世界环境中

欧洲民族意识觉醒如风起云涌一般袭来，打破了原本平静的欧洲局势，从巴尔干到奥匈帝国激流涌动，演变成当今国际社会的主要矛盾和冲突爆发点。

意奥战争打打停停，意大利人原本1.6亿里拉的雇佣兵支出已暴增至4.4亿里拉，依然没有看见彻底扫荡阿拉伯游击队的迹象，整个战争支出已经超过14亿里拉，几乎掏空了意大利王国的国库。

不得已之下，只能向大洋帝国银团贷款了8千万金洋，用于后续的战争费用。

在意大利人骑虎难下之际，巴尔干地区由希腊，保加利亚，塞尔维亚和黑山组成的巴尔干联盟，已经向奥斯曼帝国发出正式的外交照会, 要求其正面响应巴尔干联盟的领土诉求，否则不惜发动战争。

这是眼看着奥斯曼好欺负, 巴尔干四小国联手对奥匈帝国的讹诈, 一场战火可能燃至整个欧洲的战争似乎难以避免。。

在奥匈帝国内部, 匈牙利贵族正在要求更多的民族自决权，维也纳为此头痛不已, 不得不一而再再而三的做出让步，防止二元制帝国彻底垮塌。

时间进入到1912年，整个欧洲处于一种狂躁的边缘, 而民族矛盾和领土矛盾是造成这种浮躁情绪的主因，受到“羊毛战争”刺激，欧洲人似乎更倾向于用战争一次性解决问题。

然而，世界上真的有一次性能够解决领土争端和民族问题的灵丹妙药吗？

没有人能回答这个问题，欧洲人的考量重点似乎也不在这上面, 他们只知道我要这个, 要那个, 还要谁谁谁, 却完全没有考虑到别人的感受。

人际关系中，邻里关系的恶化会导致互相谩骂, 甚至大打出手，国家间关系的恶化，则预示着战争。

想到这里

李孝祖尤其崇拜当今圣上洞察万里的英明决策, 极有预见性的消弥矛盾, 大洋帝国的民族矛盾不但多而且复杂，随着征服疆域的扩大而问题丛生。

圣上采取的有力措施就是两条；减丁和教育。

尤其是减丁政策, 当初实施时招致朝野巨大的非议。

很多自诩为开明人士的老夫子, 屡屡上书劝诫当今圣上对蛮族要施以怀柔, 开化民智, 恩威并举以教化万民，方为上上之策也。

断不可以刀兵相加，政策压迫以致妻离子散, 流离失所，此乃祸乱之源也……

尤其是征服吕宋群岛之后，大举向南美及世界各地输出土著劳动力，当地民间妇女买卖之风猖獗, 很多私人武装明目张胆的从土著村庄中抢掠妇女, 转手卖给华裔居民为妻为妾, 而政府管控和打击力度薄弱，几乎流于形势。

以至于短短十数年间，吕宋群岛的土著妇女流失极为严重，十不存一。

这种情景让很多道德君子痛心疾首，一方面在家里面娶妻纳妾，为家族开枝散叶。另一方面在报纸书刊